随后，《扑克投资者》再次将目光投向国外，从不同的角度寻找新的答案。这次，我们为大家呈现的是《美国关税演变简史》：这篇文章长达1.7万字，全面追溯了美国关税的演变过程；以时间为单位，并配以详细的图表，从美国殖民时期开始，逐步推进至2016年，让人们清晰地掌握美国关税的发展历程。
本文为理解当前的中美贸易战以及未来可能爆发的其他贸易争端提供了一个新的历史视角。如今，中美贸易战的火药味已经消退。让我们以冷静、理性的心态，在宏大的历史背景中审视贸易争端，或许会发现不一样的东西。
这是迄今为止中文世界唯一一本系统介绍美国关税演变历史的资料，不容错过，值得收藏。
——为了追求卓越，扑克投资者从未止步。
美国的关税可以追溯到殖民时代并延续至今。
美国第一部关税法案于1789年由国会通过，其目的是为联邦政府创造收入，使其能够维持联邦政府开支并支付债务利息，同时保护国内产业。根据法律规定，进口税是在货物抵达美国港口之前由联邦财政机构征收的。
历史上，关税在美国的对外贸易政策中发挥了至关重要的作用。在1913年联邦个人所得税出台之前，关税是联邦收入的主要来源，有时接近联邦收入的95%。一个多世纪以来，关税一直是联邦政府的主要收入来源，平均税率为商品价值的20%。州际货物运输不征收关税。
20世纪40年代以来，美国对外贸易政策更多地侧重于互惠关税和降低关税税率，而关税是联邦政府的主要收入来源，1789年至1914年，关税一直是联邦政府的主要收入来源。在此期间，各政治力量围绕关税问题展开过多次激烈争论。总体上，民主党主张征收关税以支付政府运转费用，反对加税。但辉格党（共和党的前身）和共和党则支持提高关税以保护和鼓励美国工业和产业工人。但进入20世纪以来，美国关税一直很低，不再是党派争论的议题。
美国内战前，关税税率普遍较低，但呈上升趋势。内战结束后的1865年，联邦收入中约63%来自消费税，关税仅占25.4%；1915年，第一次世界大战期间，关税贡献了联邦收入的30.1%。但自1935年以来，关税收入在联邦收入中的占比持续下降。
图1. 美国联邦政府收入中各类收入的占比
经济学家林德认为，美国自1816年关税法通过以来，实际上一直实行贸易保护主义政策，直到第二次世界大战结束，直到1945年，美国才转向自由贸易政策，因为当时美国大部分工业竞争对手已因战争而受到重创。有人认为，美国独立战争的根本动机之一，就是希望实现工业化，扭转与英国的贸易逆差：事实上，在美国独立战争之前的几十年里，美国对英国的贸易逆差增长了10倍以上，从1720年代的6.7万英镑增加到19世纪60年代的73.9万英镑。
根据经济史学家安德鲁·怀特（ White，1791-1845）的说法，美国自19世纪末以来一直是“现代保护主义的故乡和堡垒”。事实上，在1945年之前，美国从未实行过自由贸易政策。美国采取高度保护主义的对外贸易政策是从亚历山大·汉密尔顿（ ）开始的。汉密尔顿于1789年至1795年担任首任财政部长，是《制造业报告》的作者，主张实施关税壁垒，以保护美国萌芽中的工业发展，部分用于补贴该产业。需要指出的是，从建国之日起，美国就是自由贸易的最大反对者，这一政策贯穿了整个19世纪：这一时期，美国的关税极高，在1830年达到50%的峰值。此后，在南北战争中，主张保护主义的北方战胜了主张自由贸易的南方，进一步强化了美国的贸易保护主义。 相比之下，1860年至1880年间欧洲的自由贸易实施得更好。
汉密尔顿解释说，虽然限制外国商品竞争的法规最初会导致国内价格上涨，但一旦美国商品的质量达到完美状态，它们就会变得更便宜。华盛顿于 1789 年签署的《关税法》是美国历史上第二大法律。该法律规定，增加美国制造的产品（尤其是战争物资）数量被视为国家安全问题。华盛顿和汉密尔顿都认为，经济独立是政治独立的先决条件。
19世纪，亨利·克莱参议员等政治家以“美国制度”的名义在辉格党（美国早期的一个政党）中继续汉密尔顿的政策。在曾任美国总统的亚伯拉罕·林肯（他自称“支持辉格关税政策的亨利·克莱”）领导下，共和党虽然还处于萌芽阶段（政治上），但也极力反对自由贸易政策，并在南北战争期间牵头通过了44%的关税税率法案，如此高的税率是为了支付铁路补贴、战争费用和保护特定产业。
20世纪80年代，里根总统执政期间，美国国际贸易委员会主席埃克斯表示，从1871年到1913年，美国国民生产总值（GNP）年均增长率为4.3%，但该国同期的平均进口关税从未低于38%。从图2可以看出，这一数字是热爱自由贸易的英国的两倍，远高于20世纪美国关税的平均水平。
图2. 1830年至2010年美国、英国和法国关税税率比较
1896年，共和党政纲承诺：“我们重申并强调这一原则，我们将不遗余力地执行保护政策，以此作为美国工业独立的保证和美国增长与繁荣的基础，美国的这一政策对外国产品征税，鼓励国内工业，从而增加外国商品的税负，确保美国制造商在国内市场的份额，并确保美国工人的工资水平。”
图 3. 1821 年至 2016 年美国平均关税税率
图 4. 美国商品贸易平衡表，1895-2015 年
表1. 1952年至2007年若干国家的平均关税税率
表2. 贸易政策变化前后欧洲部分国家经济及出口增长率变化
表3. 1820年至1950年若干国家制造业产品平均关税税率
表4. 1875年和1913年各国平均关税税率
美国关税历史大致可以分为以下几个阶段：
早期殖民时期（殖民时期至1789年）
1775年以前，美国还处于殖民时代，几乎每个殖民地都会征收自己的关税，但英国产品的税率通常较低。具体税种包括：航运税（按吨位计算）、奴隶进口税、烟草出口税、酒类进口税。英国政府奉行重商主义政策，因此只有英国船只才能在殖民地进行贸易。不过，美国国内也有人无视这一规定，从事贸易活动。
1775年至1783年美国独立战争期间，由于英国的封锁，美国的对外贸易处于空虚状态。1783年至1789年，美国各州经常自行制定贸易规则，对邻近各州征收关税或限制贸易。1789年生效的美国宪法禁止各州之间征收关税或贸易限制，禁止各州征收出口税。
早年（1789-1828）
美国宪法的制定者赋予联邦政府征税的权力。美国宪法明确规定国会有权决定和征收税款，以偿还债务和承担美国国防和福利的开支；同时国会有权规范美国与外国、美国各州之间以及美国与印第安部落之间的贸易。根据美国宪法，各州之间禁止征收关税，所有国内货物在州际间运输时均免税。
由于美国政府急需收入，而与英国的贸易不平衡迅速摧毁了美国的新兴产业并削弱了美元的信誉，1789 年第一届美国国会通过并由总统乔治·华盛顿签署的《汉密尔顿关税法》授权对进口商品征收关税。直到 1860 年，关税占联邦政府全部收入的 80-95%。当时美国独立战争刚刚结束，战争的部分原因是征税（尽管这只是原因之一），美国国会想要一个相对可靠、不太明显、容易获得的收入来源。它还试图保护美国在战争期间发展起来的新兴产业，这些产业受到廉价进口商品（尤其是来自英国的商品）的威胁。
关税和消费税是美国宪法授权征收的，由美国第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿于1789年制定。根据规定，对外国进口商品征税；对威士忌等商品征收低税；税收使联邦政府有足够的收入维持其支出并全额偿还联邦债务以及美国独立战争期间各州所欠的债务；而享受低消费税的商品类别仅限于威士忌、朗姆酒、烟草、鼻烟和精制糖等少数几类。其中，对威士忌征税引起了巨大争议，并于1794年引发了西部农民的“威士忌抗议”（后来被最高军事领导人华盛顿总统平息）。鉴于威士忌税如此微不足道，对总税收微不足道，杰斐逊总统于1802年废除了该税。
根据法律规定，所有需缴纳关税的商品都必须列入清单，不同商品的税率不同，有些商品还免税。事实上，国会花了很多时间来制作商品进口税率表。
由于关税提供了联邦政府所需的基本开支，敌对国家的贸易禁令和封锁可能会造成巨大的灾难。事实上，在1807年至1815年美英经济战争期间就曾出现过这种情况：1807年，美国进口下降了一半以上，一些商品变得更加昂贵和稀缺；鉴于此，国会于1807年通过了《禁运法》，并于1809年通过了《禁运法》，以报复英法此前的禁运；但不幸的是，这些做法进一步减少了进口；1812年战争期间，美国因英国的海上封锁而遭受了一系列类似的后果：国家银行——美国第一银行被废除后加剧了金融危机，战后该银行得以重建。
美国进口商品的日益短缺，有力地推动了东北部几个州的工业发展，纺织业和机械工业发展得尤为迅速。战争期间，许多新兴产业建立起来并获得了利润；然而，停战和进口恢复正常后，大约一半的国内企业破产，因此美国工业部门必须升级技能、更新知识并改善组织结构。
1789年的《关税法》为新生的美国提供了第一个国家税收来源，1789年通过的美国宪法规定只有联邦政府才有权统一征收关税，关税税率也只有联邦政府才能制定，旧的分税制就此消失。
根据新法，所有进口产品均需缴纳5%至15%的税率，产生的收入主要用于支付联邦政府每年的开支和偿还美国的国家债务，以及各州在美国独立战争期间积累的债务。它还促进了国内制造业的发展，减少了美国对外国的依赖，特别是考虑到国防的需要。汉密尔顿认为，美国独立战争期间的所有债务都应该全部偿还，以建立和维护美国的金融信用。除了利用关税创造收入外，汉密尔顿在《制造业报告》中还提出了一个影响深远的计划：即以保护性关税为杠杆，实现快速工业化。18世纪后期，工业时代刚刚开始，但早期工业革命的核心——纺织业在美国几乎一片空白。 刚刚输掉北美独立战争的英国政府试图通过禁止出口纺织机和机器模型以及禁止熟悉这些机器的人移民到美国来维持其在廉价高效纺织制造领域的近乎垄断地位。早期的美国服装几乎完全是手工制作的，工艺非常耗时且昂贵，就像几个世纪前一样。相比之下，由于采用了新的制造技术，英国纺织品的价格往往便宜 30 倍以上，使用起来更容易，生产效率更高，产量也更大。汉密尔顿认为，提高进口关税不仅可以增加美国的收入，还可以保护和帮助补贴美国早期制造业建设可以与英国产品竞争的生产设施的努力。
1789 年，塞缪尔·斯莱特 ( ) 从英国移民到美国 (如上所述，由于他熟悉纺织制造业，因此这种移民是非法的) 寻找机会。他听说了在罗德岛州 建造棉纺厂的失败尝试。于是他联系了工厂的老板，并承诺尝试成功建造这些工厂：如果他成功了，工厂将与他建立全面的合作关系。在这些早期尝试失败后，他在 1790 年 1 月至 1790 年 12 月期间在美国建立了第一家运营的纺织品生产工厂，使工业革命在美国取得了成功。最初，他们的纺织品成本略高于英国纺织品，因此关税在这些初创行业早期起到了保护作用。
汉密尔顿最初倡导的高关税直到 1812 年战争后才得以实施，当时亨利·克莱和约翰·卡拉霍斯科等民族主义者认为美国需要更多的联邦收入和更多的工业。他们还声称，拥有国内工业对于避免战时短缺是必要的。同样，在东北部涌现的小型新工厂的老板们也希望提高关税，以便在一段时间内提供实质性的保护，以抵御效率更高的英国生产商。同时，为了支持美国商业航运，美国商船上装载的进口货物获得了 10% 的关税减免。
工业化和大规模生产开始后，关税随之上升，制造商和工厂工人要求提高关税。他们认为，他们的企业应该受到保护，免受英国和其他欧洲国家工厂的冲击，因为这些国家的工资通常较低，生产效率较高。几乎每位北方国会议员都渴望提高关税税率，以保护当地工业。例如，参议员丹尼尔·韦伯斯特（ ）（）最初代表波士顿的一家进口商（他希望降低关税），但到了1824年，他的立场发生了巨大变化：他主张高关税以保护制造业的利益，尤其是对布和散装钢材征收高额关税，这两个行业英国的成本较低。到1828年，关税税率达到了极高的水平，进口关税平均超过25%，被自由贸易者嘲笑为“关税的可恶之处”。然而，南加州民主党人和南卡罗来纳州的种植园主强烈反对提高关税，因为他们几乎没有制造业，如果提高进口产品的关税，他们将不得不为进口支付更多费用。他们声称自己的经济利益受到了不公平的损害。 因此他们试图“废除”联邦关税，并声称要脱离联邦（“拒绝履行义务危机”）。然而，安德鲁·杰克逊总统宣布将使用美国军队来执行法律，没有一个州支持南卡罗来纳州脱离联邦的请求，因此危机以妥协告终，其中包括在十年内将平均关税税率降低至 15% 至 20%。
1828-1859
由于各方诉求不同，关税问题很快成为一个重要的政治议题，因为共和党（1832-1852年称辉格党，1854年以后改称共和党）希望通过投票的方式实行更高的关税以保护民族工业，而南方民主党则希望实行对自己有利的低关税政策——南方工业很少，商品主要依赖进口。鉴于1834年美国公共债务已全部还清，在南方民主党强势总统安德鲁·杰克逊的敦促下，美国在1835年前后削减了大约一半的关税，几乎取消了所有的联邦消费税。
根据亨利·克莱和他的辉格党人的观点，快速现代化的前提是工厂的生产率要高，因此需要征收高额关税。他们的主要论点是，新兴工厂（或美国的幼稚产业）最初效率低于欧洲（英国）生产商，而美国工厂工人的工资高于欧洲竞争对手。此外，这些论点在工业领域非常有说服力。1828 年和 1832 年的关税法案支持了克莱的立场。但联邦党危机导致辉格党放弃了部分立场。辉格党在 1840 年和 1842 年的选举中获胜并控制了国会，他们在 1842 年法案中再次提高了关税。在研究这些辩论时，摩尔发现关税辩论的各方并不是内战的先驱。相反，他们回顾历史，回到了关于外贸政策应该拥抱自由贸易还是保护主义的旧辩论。
沃克关税
这是漫长的等待：1845 年，民主党人詹姆斯·K·波尔克当选总统。波尔克于 1846 年成功通过了沃克关税法案，通过团结全国农村和农业部门来降低关税。他们寻求一种“唯一目的是增加收入”的关税，这种关税将覆盖政府的成本，但不会以牺牲其他部门为代价来使一个经济部门受益。沃克关税实际上增加了与英国等国家的贸易，并为联邦国库带来了更多收入，而不是通过提高税率来增加收入。沃克关税平均约为 25%。虽然宾夕法尼亚州和邻近各州的保护主义者感到愤怒，但南方确实成功实现了在内战前设定低关税的目标。
1857 年的低关税
沃克关税一直实施到1857年，为回应英国废除其保护主义的《谷物法》，无党派联盟将其再次降至18%。
在南方民主党主导的国会时期，国会中的民主党人在19世纪30年代、40年代和50年代多次修改并通过关税法案，并不断降低关税税率，使1857年关税税率降至15%左右，大大促进了贸易，有效增加了联邦政府收入：从1840年到1856年，联邦政府收入从2000多万美元（相当于2016年的5亿美元）增加到8000多万美元（相当于2016年的17亿美元）。南方很少有人抱怨，但低税率却激怒了许多北方的工业家和工厂工人：尤其是在宾夕法尼亚州，这些人要求保护他们日益壮大的铁工业。共和党在1854年取代辉格党后，继续主张高关税以刺激工业增长，并在1860年将此作为共和党政纲的一部分。
1861 年初，共和党在南方一些州脱离联邦后重新控制国会，通过了《莫里尔法案》，大幅提高了关税。该法案由民主党总统詹姆斯·布坎南于 1861 年 3 月初签署，亚伯拉罕·林肯就职前不久。宾夕法尼亚州的铁厂和新英格兰的毛纺厂动员商人和工人要求提高关税，但共和党商人希望降低关税。高关税的支持者在 1857 年失败了，但他们进一步将 1857 年的经济衰退归咎于降低关税。其中，费城经济学家亨利·凯里是最直言不讳的高关税支持者，他的报纸《纽约论坛报》也颇具影响力。事实上，关税早在一个月前，即 1861 年 2 月就已经提高了，当时南方代表离开国会，北方和南方正处于战争前夕。
近几十年来，一些历史学家淡化了研究关税问题的重要性，认为在1860-61年，美国很少有人认为关税至关重要。在此期间，虽然为挽救联邦做出了一系列妥协，但这些妥协都没有涉及关税问题。可以说，1861年3月制定的关税法案在得到代表团签署之前，其影响几乎可以忽略不计。这表明1861年共和党控制的国会支持北方工业的发展，反对南方的农业团体。档案显示，一些分裂主义者确实提到了关税问题，但不像保留有影响力的奴隶制制度那样频繁地被提及。不过，一些自由派经济学家更重视关税问题。
1860 - 1912
美国内战
战争期间，政府需要更多收入来支持其支出，因此一再提高关税，还征收许多其他税，例如对奢侈品征收消费税和对富人征收所得税。然而，战时政府收入的大部分来自债券和贷款（26 亿美元），而不是税收（3.57 亿美元）或关税（3.05 亿美元）。
莫里尔法案于 1861 年 4 月 12 日南北战争爆发前几周生效，但南方并未征收该法案。在美利坚联盟国 (CSA)，大多数商品被征收 15% 的关税，包括许多以前免税的商品。此前禁止各州之间征收关税。尽管 CSA 认为关税可以为政府带来收入，但由于北方海军封锁港口，北方陆军限制南方与北方各州的贸易，它从未实现预期的关税收入。从南北战争开始到结束，CSA 只征收了 350 万美元的关税收入，不得不诉诸通货膨胀和征用以取代关税作为收入来源。
重建时代
历史学家霍华德·比尔认为，“高关税在内战期间是必要的”，但战后为了保护北方工业资本家的利益而保留了下来，因为他们将失去市场和利润；为了保持对国会的政治控制，北方工业资本家在共和党内部运作，支持重建政策，让支持低关税的南方白人远离权力。A.比尔德撰写的《美国的崛起》论文通过有影响力的调查广泛传播了这一观点。但在20世纪50年代末，历史学家认为北方商人在关税问题上存在分歧，并不像重建政策所说的那样支持关税。
政治保护
钢铁和羊毛行业形成了组织严密的利益集团，通过支持共和党，要求并获得高关税的好处。美国产业工人的工资远高于欧洲同行，他们将这笔收入归功于关税和他们投票支持的共和党。
相比之下，民主党在关税问题上出现分歧，主要是因为宾夕法尼亚州的关税支持者希望保护日益壮大的钢铁行业，而高关税也会保护附近几个州的利益。然而，19 世纪 80 年代末，民主党总统克利夫兰将低关税作为党内政策的核心。他的观点是，高关税是对消费者征收的不必要且不公平的税。南部和西部普遍支持低关税，但工业化的东北部则倾向于高关税：共和党总统威廉·麦金莱是高关税的著名倡导者，并承诺为所有群体带来繁荣。
南北战争后，共和党继续执政，南方民主党被限制执政，高关税依然存在。高关税的支持者认为，关税给整个国家带来了繁荣，没有人真正受到损害。随着整个东北部工业化的快速发展，一些民主党人（尤其是宾夕法尼亚州人）也成为高关税的支持者。
农民和羊毛
高关税的共和党支持者向农民声称，关税保证了工厂的高工资，使工人能够支付高价购买食品。这是“国内市场”的想法，它赢得了东北部大多数农民的支持，但与南部和西部的农民关系不大，那里的农民主要出口棉花、烟草和小麦。19 世纪 60 年代末，羊毛制造商（总部设在波士顿和费城附近）成立了第一个全国性游说团体，并与几个州的羊毛农民达成交易。该组织面临的挑战是，英国和澳大利亚羊毛生产商销售的羊毛比美国羊毛好，而英国制造商的成本低于美国工厂。结果是高羊毛关税帮助了美国农民。美国制造商必须支付关税，成品羊毛和精纺产品也要缴纳高额关税。
美国工业产出
到 19 世纪 80 年代，除羊毛和毛织品外，美国的工业、农业和产业工人成为世界上最高效的生产者，在没有廉价进口威胁的情况下引领了全球工业革命。美国工业能力强、市场大、效率高、成本低，分销体系完善，在广阔的美国市场上，没有其他国家能与美国产品竞争。最终，廉价的美国产品大量涌入英国本土，美国人震惊了英国人。正如伦敦《每日邮报》在 1900 年报道的那样：
我们失去了电动机、机车、铁轨、糖和农业机械，以及后来曾是英国工程行业骄傲和支柱的固定式发动机，这些都被美国制造商抢走了。
但一些美国制造商和工会工人要求维持高关税。关税代表着各派之间复杂的力量平衡。比如铁路消耗大量钢材，关税使钢材价格上涨，意味着铁路部门需要花费更多资金，这又使得美国钢铁业得以大量投资扩大产能，转而采用更为先进的贝塞麦炼钢法，即用平炉生产钢材。1867年至1900年，美国钢产量从2.2万吨增至1140多万吨，增长了500倍。美国生产的第一批贝塞麦钢轨可支撑18年的高交通负荷，取代了在轻交通负荷下只能使用两年的传统钢轨。陶西格说，1881年，英国钢铁的价格为每吨31美元。 如果美国人进口他们，他们的费用为每吨28美元，因此，英国人的最终价格为每吨59美元，相比之下，美国钢铁的价格为每吨61美元，因此，美国钢铁的利润巨大。 IFF）表明，关税的目的是使该行业随着时间的流逝而成为钢铁的出口商，并以比英国钢铁较低的价格出口钢铁，并在第一次世界大战期间成为盟国的钢铁供应商。 由于共和党人是一系列复杂的关税谈判背后的实际控制者，因此与不满意的“赢家”相比，在每个国会区中不满意的“失败者”。
克利夫兰的关税政策
1887年，民主党总统克利夫兰（）在他对关税的惊人攻击中重新定义了关税，这与真正的共和主义固有地相反，并且是对效率和腐败的秘诀：“如果我们认为，如果我们的系统的概念认为，我们的系统的构想要求每个公民都要求每个公民都享受美国和企业的果实，那么显然，任何税法都必须在犯罪范围内征收，并且是犯罪的义务，并且构成了不可或缺的国际义务，并且是委托人的任何责任，并且是派别的，并且是委托人的征收。 1888年的选举在很大程度上与关税作战，克利夫兰被击败。
共和党候选人威廉·麦金莱（ ）辩称：“自由贸易正在向其他国家提供资金，我们的制造商，我们的市场，损害我们的劳动者，我们的商人和我们的农民。我们必须保护钱，市场和制造商，并将其保留在家中。”
到1890年，民主党正在积极反对麦金利支持的高关税，而当年的支持大大增加了，而克利夫兰在1893年重新当选美国的经济萧条。从工业区到国会，他们愿意提高利率以使其选民受益。
麦金莱的关税政策
在1896年的竞选活动中，麦金莱大力促进了“对经济危机的良好解决方案”，他承诺将安全和繁荣带给所有经济部门，从而在1897年赢得了大选的胜利，使共和党人迅速通过了税率。急诊室。在1900年选举中，麦金莱（）以更大的优势再次当选（他在1901年被暗杀），开始谈论实施互惠贸易协定的“后期”时代。
1909年的佩恩·阿尔德里奇（Payne ）关税法显示了共和党的深层分歧。改革关税，每个人都认为这意味着降低税率，降低税率的税率是由众议院首次通过的，然后被派往参议院进行审议。 在当时的参议院，组织的领导者是来自新英格兰的商人，也是关税复杂性的专家（），而来自中西部的共和党人反对高关税，主要是“纯粹的学者”，而律师则不相信政府需要“特殊利益”，并宣称自己的态度是纯粹的境界。尽管阿尔德里奇（）鼓励的垄断信托和城市中普遍存在的不道德行为，但应有的财务惩罚，但问题是那些非主流的共和党人是否想降低关税，但《阿尔德里奇关税法》降低了中西部农产品的保护。
到1913年，新的所得税将收入带给了政府，由民主党领导的民主国会通过了塔里尔法案，该法案声称将关税降低到更高的水平。
关税和加拿大
从1855年到1866年末，美国加拿大的互惠条约提高了两国之间的贸易量。
在1911年的联邦选举中，由于美国帝国的关注，该国拒绝了一项互惠互利的条约，这导致了美国和加拿大的挫折，以恢复自由贸易。在反乌斯 - US浪潮之后，有机会与英国区分开来，保守党赢得了选举。
实际上，佩恩·奥德里奇（Payne ）在1909年通过的关税与过去相比没有变化，这在某种程度上导致了政治影响力。
图5在老罗斯福政府期间，共和党在关税问题上分为两个派系。
1913年，到目前为止
对于当权的民主党总统威尔逊（）来说，关税大幅降低是联邦政府允许联邦政府征收所得税的重中之重，因此关税在经济和政治影响方面变得不那么重要。
威尔逊政府希望在他的任期内改革银行制度，在美国采用的美联储法律说：“银行可能是公司和个人企业的动机，威尔逊和乐观的参议员。以及《宪法》第16修正案，创造了新的政府财政资源来源。
威尔逊辞职之后，共和党赢得了选举，并在1922年通过了《恢复平常的高税率》，这与他们的意愿相反。到1936年，对国内措施的关注，关税问题已经逐渐消失，很少带来收入。
关税和大萧条
许多经济学家认为，关税法案并没有使大萧条恶化。
经济学家博伊恩斯坦（）（）还说：“大多数经济历史学家现在（在大萧条期间）全球GDP和GDP在美国的巨大损失只能归因于关税战争。”
经济学家彼得·特林（Peter Temin）认为，关税正在扩大政策，就像货币折旧将从国外转移到国内生产者一样。
诺贝尔奖获得者，法国经济学家阿莱（）在一定程度上，关税有助于减少劳动力市场的竞争 - 通常不受监管，并且在经济崩溃之前，信贷过于宽松在大萧条中，实际情况应该相反。
自由贸易
1930年通过的《 SMT HOLY关税法》已由国会进行了数月的证词和国会的谈判，这有助于刺激经济增长。
目前，美国只有30％的进口商品需要支付关税，其余的则属于免税清单。
第二次世界大战之后
第二次世界大战后，美国大力实施了“关税和贸易的一般协议”（海关和贸易的一般协议），该协议于1947年制定，以最大程度地减少所有资本主义国家之间的关税和其他限制以及实施贸易自由化。
第二次世界大战后，美国工业和劳动力市场逐渐繁荣，但是在1970年代，来自世界各地的低成本生产商使美国首次面临激烈的竞争。
进口配额是两国之间的协议。
鸡税是在1964年，约翰逊（）在肯尼迪总统的政府中，在德国的鸡肉进行了报复。 Obile工人联合会，在1964年大选之前开始罢工，并支持总统的民权立场。
20 世纪 80 年代至今
在里根和布什期间，共和党放弃了贸易保护主义政策，并反对配额限制，以支持Gatt/WTO框架，以实施最低限度的经济障碍。
1993年，比尔·克林顿（Bill ）总统在共和党的强烈支持下宣传国会通过北美自由贸易协定，但该协议强烈反对美国自由贸易协定的倡导者，而WTO则增强了人们对自由贸易的未来的愿景，而不是简单的重复性手动劳动。
他们承诺，对于消费者来说，自由贸易意味着较低的价格。
尽管国际关税下降了，但一些关税的根深蒂固。
图6.中国在本世纪初加入世贸组织之后，美国和中国的贸易销量急剧增加
走私和美国海岸警卫队
在历史上，高关税将不可避免地导致走私率高。
美国海关和边境保护局是一家联邦执法机构，该机构隶属于美国土地和安全部。
当货物到达边境港口或港口时，海关人员会检查货物的内容，并根据产品的税收标准征收。
关税和美国历史政客
1896年，共和党政策计划承诺：“我们将重申并强调我们将遵守政策的保护。这是美国的独立堡垒，是繁荣与发展的基础。这项真正的美国政策征收关税并鼓励行业。旗帜。
以下是美国以前的政客的看法：
乔治华盛顿
美国国会签署的第一批法案包含关税，目的是“鼓励和保护制造商”。
华盛顿1790年的总统发现了其关税政策的合理理由：出于国家安全考虑。
一个自由人不仅应武装，而且要严格纪律；
托马斯·杰斐逊
杰斐逊在解释为什么他转变为偏向贸易保护主义的政策时，他写道：“政治经济学是一门非常复杂的科学，没有公理可以在所有海中释放；
在1812年的战争之后，杰斐逊的地位开始与华盛顿相似。
经验告诉我，我们在制造业独立的需求与对我们生活的舒适需求相同：如果那些引用我不同意见的人可以跟上我的速度，不要在中国购买具有相似产品的外国产品，并且不考虑价格差异。
亨利·克莱
1832年，来自肯塔基州的亨利·克莱（Henry Clai）和美国参议员说，当他谈论自己对“自由交易者”的蔑视时：
他们试图出售给我们并让我们接受的人不是自由贸易。
当那些绅士按照既定的计划成功摧毁了美国系统时，他们的替代方案是什么？
克莱总统解释说：“ SO被称呼的平等和倒数自由贸易永远不会存在，他将永远存在。
安德鲁·杰克逊
杰克逊是克莱的古老对手，也是一个政治敌人。
我们受到英国商人的政策的影响太长了。
詹姆斯·门罗
不管抽象原则或无限贸易，“成功的必要条件 - 毫无疑问和国际和平 - ”从来没有发生过或可预测的；
亚伯拉罕·林肯
林肯总统曾声称：“为了给我们保护性关税，我们将拥有世界上最伟大的国家。”
同样，林肯还表示，如果可以在中国生产某些受保护的关税产品，那么未来关税的必然结果是，“国内商品”的价格将比以前便宜。
此外，林肯还坚持认为，根据规模经济，由于国内制造商的生产量越多，关税造成的任何临时成本最终都会下降。
林肯没有将关税视为对美国人的税收，因为关税仅是消费者消费的负担。
林肯认为，与国内税收制度相比，关税机制并不令人恶心：关税是一个低成本的制度，因为它们是在大量的大型商品的大量商业分布中收集的，只要它们相对较小，并且直接税收制度必须依靠税务官员和税收官员来覆盖整个范围。
威廉·麦金
麦金莱总统解释了美国在共和党中的立场：
在自由贸易中，商人是大师，生产者是奴隶。
那些说保护是不道德的人……为什么，如果这种保护加强并提高了630万美国人的生活水平，因此将其影响力扩大到世界其他地区？
[自由贸易]摧毁了美国工人的尊严和自我实力...占领了该国人民的尊严和独立性，他们都生活在生计中 - 大多数人都靠努力工作 - 他们带着思想，家庭和自我丧失的希望。
他还驳斥了“越便宜越好”的观点：
他们（自由交易者）说：“这是他们的座右铭之一……当然，这也适用于劳动力市场。
他们还说，如果没有保护性关税，那么价格的价格将更便宜。
共和党的保护政策使我们人民的生活变得更好，使人的生活成为命运的普通家庭。
西奥多·罗斯福
罗斯福总统坚信，美国的经济增长是由于对保护性关税的实施，这有助于美国实现工业化。
美国政府的最初意图一直是默认的，那些认为该系统应该被摧毁的人，或者在其过去的经验中进行了强烈的彻底变化。
（本文的翻译和整理，张周和福·恰努（张扑克投资者的内容团队），富宗威（Fu ）协调了这所学校。由于时间的限制，不可避免的错误是不可避免的。欢迎批评和纠正它。）
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